Na przełomie roku

Z Burmistrzem Śmigla - Wiktorem Snelą rozmawia Eugeniusz Kurasiński:

- Przełom roku zawsze stanowi dobrą okazję do podsumowania tego, co już za nami i snucia planów na przyszłość. Jaki dla gminy Śmigiel był rok 2009?

- Miniony rok dla naszej gminy był bardzo dobry pomimo, że tak jak i wszyscy, działaliśmy w atmosferze ogólnego kryzysu i wyraźnych problemów sektora finansów publicznych. Nie wszystkie dochody gminy przekazywane nam z budżetu państwa zostały wykonane. Najbardziej wyraźny był spadek naszych dochodów stanowiących udział gminy w podatku od osób fizycznych. Przekazano nam znacznie mniejsze kwoty od tych, jakie były wcześniej planowane. Mimo tych kłopotów rok 2009 należy uznać za pomyślny w rozwoju gminy. W czerwcu 2009 roku podpisaliśmy umowę z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na dofinansowanie programu budowy kanalizacji sanitarnej w gminie. Kwota dofinansowania to prawie 44 mln zł. Zrealizowaliśmy już pierwsze zadania tego programu, tj. budowę kanalizacji w Bruszczewie i Przysiece Polskiej i rozpoczęliśmy budowę sieci w Czaczu. Z tym zadaniem związane było kolejne bardzo ważne i kosztowne przedsięwzięcie, czyli budowa drogi gminnej z Bruszczewa do Przysieki Polskiej za kwotę blisko 4 mln zł, z czego połowę pozyskaliśmy z budżetu wojewody w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Nie są to wszystkie środki, które gmina pozyskała w ubiegłym roku. Warto tu wspomnieć jeszcze choćby o kwocie ponad 1 mln zł, którą uzyskaliśmy z Urzędu Marszałkowskiego ponawiając wniosek o częściowy zwrot poniesionych nakładów na budowę stacji uzdatniania wody w Bronikowie i sieci wodociągowej w Bronikowie, Morownicy i Machcinie. Ponadto, uzyskaliśmy wsparcie finansowe na kilka mniejszych zadań, np. budowę kortów przy ul. Kościuszki w Śmiglu, remont świetlicy w Przysiece Polskiej oraz wiele innych zadań realizowanych przez nasze jednostki organizacyjne. Łącznie więc na zadania kanalizacyjne i pozostałe inwestycje pozyskaliśmy w 2009 r. środki zewnętrzne w kwocie ponad 47,5 mln. zł. Na koniec przypomnę jeszcze tylko ważniejsze zadania realizowane bez wsparcia z zewnątrz, np.: budowa dźwigu osobowego w przychodni zdrowia w Śmiglu, sieci wodociągowej do Wonieścia i Jezierzyc, remont kilku świetlic wiejskich, budowa nowych miejsc parkingowych, budowa chodników w Machcinie, budowa oświetlenia ulicznego w Bruszczewie i Poladowie.

- Przede wszystkim kontynuacja programu budowy sieci kanalizacyjnej, czyli dokończenie kanalizacji w Czaczu i budowa sieci w Koszanowie i Śmiglu. Łączna wartość nakładów to ponad 16 mln zł. Z innych ważniejszych zadań warto wymienić dokończenie budowy stacji uzdatniania wody w Spławiu i budowa sieci wodociągowej w Wonieściu. Na te dwa zadania mamy już podpisane umowy z Urzędem Marszałkowskim na dofinansowanie w kwocie około 1,5 mln zł. Druga umowa, którą zawarliśmy na dofinansowanie z Urzędem Marszałkowskim dotyczy modernizacji świetlic w Żegrówku i Nietążkowie. Myślimy też o modernizacji kolejnych świetlic z dofinansowaniem z programu Leader+. Zatem wszystkie zadania, które realizowaliśmy i które mamy zamiar realizować są w istotny sposób finansowane z pozyskiwanych przez nas środków zewnętrznych. Łączny poziom wydatków majątkowych w budżecie roku 2010 to ponad 20 mln zł, czyli ponad 36% wszystkich wydatków.  To wskaźnik, który jest powodem do wielkiej satysfakcji i który dla wielu samorządów jest nieosiągalny.

- Dochody budżetu to kwota ponad 50 mln zł, a wydatki to nieco ponad 55 mln zł. Wynika z tego, że budżet zakłada deficyt w kwocie ok. 5 mln zł. Przypomnę, że w roku 2009 zakładano deficyt 3 razy większy z tego powodu, że wszystkie wydatki na budowę systemu kanalizacyjnego musiały być zapisane po stronie deficytu, gdyż nie mieliśmy jeszcze umowy o dofinansowanie z NFOŚiGW. W trakcie roku, dzięki oszczędnej i racjonalnej gospodarce finansowej, zdołaliśmy deficyt sprowadzić do bardzo bezpiecznego poziomu, a nawet zakończyć rok kilkumilionową kwotą wolnych środków. Dzięki temu planowany na rok 2010 deficyt będzie z pewnością jeszcze mniejszy, niż zakłada to uchwalony budżet. Prognoza naszych możliwości finansowych na najbliższe 10 lat zakłada bardzo bezpieczny poziom zadłużenia i pełne bezpieczeństwo finansowania inwestycji gminnych, w tym budowy kanalizacji. Na przykład w roku 2010 koszty obsługi zadłużenia wyniosą 3,24% dochodów przy dopuszczalnym poziomie 15%. Przy realizowaniu ogromnych inwestycji liczonych w dziesiątkach milionów złotych należy wskazać i posiadać również środki na udział własny. Bez wątpienia warto, jeśli trzeba, także pożyczać pieniądze po to, by uzyskać wielokrotnie więcej z zewnątrz, tym bardziej, gdy jest to bezpieczne. Ani jedna złotówka z pożyczonych przez gminę pieniędzy nie została wydana na wydatki bieżące, wszystkie pieniądze wspomagają inwestycje i rozwój.

- Uchwała o ustanowieniu w mieście strefy płatnego parkowania będzie zrealizowana. Mamy przygotowaną specyfikę przetargową na zorganizowanie i obsługę strefy. Jednak ze względu na to, że od wiosny na znacznym obszarze miasta prowadzone będą roboty związane z budową kanalizacji, musimy odsunąć powstanie strefy o kilka miesięcy. Czeka nas także zmiana w organizacji ruchu w czasie budowy. Będą to istotne utrudnienia, do których nie chcemy dokładać kolejnych, związanych z początkiem funkcjonowania strefy.

- Pragnę przede wszystkim życzyć każdemu wiele zdrowia i wszelkiej pomyślności w życiu osobistym, rodzinnym i zawodowym. Jednocześnie dziękuję za wszelkie wsparcie i proszę o zrozumienie i współpracę przy realizacji naszych wspólnych planów.